2016年1月16日，北京釣魚臺國賓館，歷經(jīng)800多天籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式揚(yáng)帆啟航。
“眾人拾柴火焰高。亞投行是各成員國的亞投行，是促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展的亞投行。”開業(yè)儀式上，中國國家主席習(xí)近平為亞投行標(biāo)志物“點(diǎn)石成金”揭幕，并為亞投行駛向廣闊的藍(lán)海指明航向。
五年來，這家由中國倡議設(shè)立的新型多邊開發(fā)銀行，如何“點(diǎn)石成金”？何以朋友圈越來越大？未來又將“投”向何方？
朋友圈越來越大、“信任票”越聚越多
2020年末，隨著鐵锨揮動(dòng)，亞投行投資支持的斯里蘭卡保障房項(xiàng)目破土動(dòng)工。
“在亞投行支持幫助下，‘居者有其屋’的美好愿景正逐步實(shí)現(xiàn)！”項(xiàng)目奠基儀式上，斯里蘭卡城市發(fā)展與住房部常務(wù)秘書佩雷拉難掩興奮。
這個(gè)項(xiàng)目，是亞投行開業(yè)五年來投資的108個(gè)項(xiàng)目之一。翻看亞投行的投資年鑒，2016年批準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)、2017年15個(gè)、2018年12個(gè)、2019年28個(gè)、2020年45個(gè)。
與之相對應(yīng)的，是亞投行“投”出去的資金持續(xù)攀升：2016年至2020年，亞投行批準(zhǔn)的投資額分別為16.9億美元、25億美元、33.1億美元、45.4億美元和99.8億美元，累計(jì)達(dá)到220.2億美元。
項(xiàng)目越做越多，朋友圈也越來越大。五年來，亞投行從57個(gè)創(chuàng)始成員發(fā)展到分布六大洲的103個(gè)成員，數(shù)量僅次于世界銀行。
“亞投行成員數(shù)量不斷增加，直接表明國際社會對我們投下越來越多‘信任票’。”亞投行行長金立群說，正因?yàn)閬喭缎惺冀K堅(jiān)持共商共建共享理念，按國際原則、國際規(guī)范管理銀行，公信力才得以不斷提升。
從某種意義上講，亞投行公信力不斷提升，折射出中國作為負(fù)責(zé)任大國的公信力不斷得到認(rèn)可。
有媒體注意到，亞投行批準(zhǔn)的貸款中，前四大流向依次為南亞、東南亞、西亞、中亞，而作為最大股東的中國，無論是貸款金額還是項(xiàng)目數(shù)量，都“甘為人后”，一些質(zhì)疑之聲不攻自破。
以高標(biāo)準(zhǔn)贏得“金字招牌”
亞投行成立運(yùn)營之初，國際上有一些聲音：發(fā)展中國家倡建的機(jī)構(gòu)，能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)并且保證不腐敗嗎？
事實(shí)勝于雄辯。
早在開業(yè)第二年，亞投行便憑借“高顏值”和“高品質(zhì)”斬獲標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)等三家國際評級機(jī)構(gòu)的最高信用評級，并得到巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的零風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重認(rèn)定。
贏得“金字招牌”不易，保住“金子招牌”更難。金立群告訴記者，3A評級不是博士學(xué)位，不是終身制，干得不好隨時(shí)可能被降級。
“我們始終秉承國際通行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來管理銀行。”他說，亞投行在借鑒已有國際金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系之外，不斷探索新的管理辦法。比如，建立問責(zé)制，把銀行董事會和管理層的各自職責(zé)更好區(qū)分開來，行長向董事會負(fù)責(zé)。“換句話說，如果管理上出了問題，行長是要負(fù)責(zé)的。”
在印尼智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾看來，“沒有政治色彩”是亞投行的一大魅力所在。“貸款無附加條件、資金來自各個(gè)成員，亞投行提高了資金使用效率，真正做到富幫窮、強(qiáng)助弱，降低地區(qū)內(nèi)不同國家的發(fā)展差距。”
金立群透露，成立至今，亞投行的實(shí)績打消了成立之初其他國家的疑慮。“我們有非常嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，絕對不允許腐敗。”
危機(jī)是檢驗(yàn)管理水平的試金石。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，亞投行迅速行動(dòng)，2020年4月初，宣布推出50億美元危機(jī)恢復(fù)基金。就在當(dāng)月下旬，亞投行把基金規(guī)模增加到100億美元。隨后，亞投行再次“加碼”，基金規(guī)模擴(kuò)大到130億美元。截至目前，亞投行已經(jīng)在這一框架下批準(zhǔn)了70.75億美元貸款。
哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所首席研究員多多諾夫說，在全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷大蕭條以來最困難的時(shí)刻，亞投行的貸款是幫助一些國家渡過難關(guān)和保證后續(xù)發(fā)展的重要資金保障。
韓國中國經(jīng)濟(jì)金融研究所所長全炳瑞認(rèn)為，亞投行的務(wù)實(shí)之舉不僅為成員提供了經(jīng)濟(jì)援助，也彰顯出其在協(xié)調(diào)應(yīng)對全球重大危機(jī)時(shí)的重要作用。
新起點(diǎn)邁向更廣闊空間
回望五年，碩果累累；展望未來，前景可期。
新冠肺炎疫情給世界帶來的沖擊不容忽視：世界經(jīng)濟(jì)面臨更大不確定性，越來越多國家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通難以恢復(fù)正常水平……
后疫情時(shí)期，亞投行如何幫助亞洲地區(qū)乃至世界應(yīng)對挑戰(zhàn)，在實(shí)現(xiàn)包容性和可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用？
有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。“五年的成績給了我們前行的信心，但我們絲毫不能沾沾自喜，要以更大責(zé)任和使命推動(dòng)亞投行邁向更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。”金立群說。
基礎(chǔ)設(shè)施，是亞投行的核心關(guān)切和投資主題。
拓展社會基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)員私營資本，促進(jìn)互聯(lián)互通和區(qū)域合作，建設(shè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施——亞投行為后疫情時(shí)期列出五大戰(zhàn)略優(yōu)先項(xiàng)。
不久前，亞投行發(fā)布的未來十年發(fā)展戰(zhàn)略也明確了具體指標(biāo)：到2025年氣候融資占比將達(dá)50%，到2030年，跨境互聯(lián)互通將占25%至30%，私營資本將占50%。
“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)永無止境。”金立群說，“面向未來的基礎(chǔ)設(shè)施”意味著既能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又不對生態(tài)環(huán)境“留腳印”；能將傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字技術(shù)更好地融合；既能發(fā)揮好公共資本作用，又能動(dòng)員更多私營資本參與……
未來更加聚焦社會化基礎(chǔ)設(shè)施——
未來，亞投行在繼續(xù)專注核心基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，會逐步加大包括衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等社會基礎(chǔ)設(shè)施的投資。2021年，會進(jìn)一步加大應(yīng)對疫情的資金投入……
未來更加聚焦綠色基礎(chǔ)設(shè)施——
“我們不僅支持新能源本身，更要考慮如何幫助所在國有效實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)化。”金立群說，比如在亞洲國家城市化建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施能不能做到最大限度節(jié)省能源？能否最大限度發(fā)揮公交的作用？能否降低大樓每一平方米的能耗？
未來更加聚焦技術(shù)驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施——
“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施很多時(shí)候是滲透在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施中的，建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施并不是要否定傳統(tǒng)投資另起爐灶，而是通過人工智能等新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營效率，以發(fā)揮更好效益。”金立群說。
大門永遠(yuǎn)敞開，拓展更多樣化的貨幣貸款，注重更大范圍、更高水平的互聯(lián)互通……一幅亞投行未來發(fā)展的藍(lán)圖正徐徐展開。
不忘初心，與時(shí)俱進(jìn)。
新起點(diǎn)上，邁向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的亞投行，必將打造成推動(dòng)全球共同發(fā)展的新型多邊開發(fā)銀行、與時(shí)俱進(jìn)的新型發(fā)展實(shí)踐平臺、高標(biāo)準(zhǔn)的新型國際合作機(jī)構(gòu)和國際多邊合作新典范，更好推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
