“十三五”期間，中國教育對外開放在新時代中奮進，在大變局中前行，教育的國際影響力邁上了新臺階。5年來，這張教育對外開放的藍圖變得更清晰、影響更為深遠。
中國是世界上最大的國際學生生源國和亞洲最大的留學目的國，而中外合作辦學、民間教育國際交流等形式，也進一步推動了教育對外開放的蓬勃發(fā)展。與此同時，通過積極參與多邊機制框架下的教育合作，中國正在為全球教育治理貢獻出“中國智慧”。
發(fā)展聚焦“一帶一路”
教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦公室主任劉錦介紹，2016年7月，教育部出臺《推進共建“一帶一路”教育行動》；2017年5月，“絲綢之路”中國政府獎學金納入首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果；2019年，在我國學習的“一帶一路”沿線國家留學生占比達54.1%。2019年，中國與俄羅斯雙向留學交流人員規(guī)模突破10萬人，提前一年實現(xiàn)兩國元首確定的目標。
魯班工坊是天津率先主導推動實施的職業(yè)教育國際知名品牌，采用學歷教育與職業(yè)培訓的方式走出國門，搭建起中國職業(yè)教育與世界溝通的橋梁。圖為天津市第一商業(yè)學校的教師在吉布提魯班工坊授課。（資料圖片）
“十三五”期間，中國新簽11份高等教育學歷學位互認協(xié)議，已累計覆蓋54個國家和地區(qū)。與此同時，中國各級各類教育赴境外辦學穩(wěn)步推進，《高等學校赴境外辦學指南》正式發(fā)布，“魯班工坊”建設加快，中國特色海外國際學校建設試點啟動。而在2020年9月1日，迪拜中國國際學校作為首批試點也迎來了正式開學。
聚焦“一帶一路”建設，中國教育的全球行動力得以提升。
與此同時，通過引進國外高水平教育資源，進一步豐富了國內(nèi)高等教育資源供給，不斷滿足人民群眾日益多元化的需求。“目前，國內(nèi)本科以上中外合作辦學在讀學生已超過30萬人，我國成為世界一流大學的重要合作方。此外，圍繞‘雙元制’模式深入開展中德職業(yè)教育合作，推動完善現(xiàn)代職業(yè)技能人才培養(yǎng)體系。”劉錦說。
助力全球教育治理
“十三五”期間，中國積極參與聯(lián)合國教科文組織、二十國集團、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等多邊機制框架下的教育合作，是全球教育治理的重要參與者和推進者。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學中英合作項目畢業(yè)典禮。（資料圖片）
“作為最大發(fā)展中國家，我國高度重視教育減貧國際合作，一方面，通過與聯(lián)合國兒童基金會等機構(gòu)合作，開展農(nóng)村義務教育全面普及和質(zhì)量提升項目、兒童早期教育與發(fā)展項目，為國內(nèi)教育脫貧攻堅助力；另一方面，積極分享我國教育脫貧經(jīng)驗做法，為教育減貧國際合作賦能。”劉錦說。中國高校和職業(yè)院校在“一帶一路”、南南合作、中非合作論壇框架下，為廣大發(fā)展中國家培養(yǎng)、培訓了大量管理和技能人才，并與世界銀行等機構(gòu)合作幫助東非國家應用技術(shù)大學培養(yǎng)支柱性產(chǎn)業(yè)的學科骨干。
聯(lián)合國教科文組織是全球最大的人文交流合作平臺、最重要的人文治理平臺，“十三五”期間，通過密切與聯(lián)合國教科文組織的教育合作，中國深入?yún)⑴c全球教育治理邁出新步伐，貢獻出中國方案。
據(jù)中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威介紹，“十三五”期間，中國與聯(lián)合國教科文組織先后合作舉辦了第二屆國際教育信息化大會（2016年）、國際職業(yè)技術(shù)教育大會（2017年）、世界語言資源保護大會（2018年）、2019年和2020年兩次舉辦國際人工智能與教育會議，圍繞國際教育信息化、人工智能、職業(yè)教育等與迎接第四次工業(yè)革命密切相關的國際教育領域熱點和前沿議題，積極同國際社會分享中國經(jīng)驗、中國方案。
深入推進民間交流
“十三五”期間，中國民間教育國際交流全面服務國家教育改革發(fā)展和外交大局，建設了主體多元、覆蓋廣泛、規(guī)模龐大的網(wǎng)絡體系，開展了內(nèi)容豐富、影響深遠的交流活動，為提高中國教育現(xiàn)代化水平、增強國家軟實力、提升中華文化影響力做出了重要貢獻。
“以高級別人文交流機制為引領，促進不同國家、不同文明交流互鑒。積極參與中美、中歐等十大人文交流機制，承辦四屆中美省州教育廳長對話、中法高水平應用型人才培養(yǎng)合作論壇、中歐高級別人文交流對話機制第五次會議等活動；實施‘知行中國’系列項目、艾森豪威爾基金會—中美高級學者交流等品牌項目。”中國教育國際交流協(xié)會秘書長王永利介紹說。
來自“一帶一路”國家的留學生占在華留學生總數(shù)的一半以上。圖為哈爾濱工程大學外國留學生畢業(yè)聯(lián)歡留影。（資料圖片）
已成功舉辦了21屆的中國國際教育年會，也是中國教育對外開放工作的主要活動之一。“十三五”期間，共舉辦了4屆中國國際教育年會、3屆中國國際教育展、109場年會研討會，有近50個國家和地區(qū)的2000多所院校參展，參觀展覽人數(shù)超過24萬人。
在職業(yè)教育方面，為助力中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃。“十三五”期間，國家“工匠之師”創(chuàng)新團隊境外培訓計劃、中國—東盟雙百職校強強合作旗艦計劃正式實施，中國—東盟職業(yè)教育國際論壇暨特色合作項目成果展正式舉辦。除此之外，還發(fā)起成立魯班工坊建設聯(lián)盟，引領高職院校境外辦學活動。
值得注意的是，“十三五”期間，基礎教育對外開放水平也得以進一步提升。
“824對學校參加中美千校攜手項目、185對中英學校參加中英伙伴學校交流計劃、150對中法學校參加中法百校交流計劃，近6萬名學生參加中法中學生數(shù)學交流活動，758名中學生、144名教師赴26個國家住家交流。另外還有34個國家的1654名中學生來華學習，千名外籍教師來華任教。”王永利說。
提供國際公共產(chǎn)品
與此同時，通過積極提供國際公共產(chǎn)品，為世界教育發(fā)展注入中國力量。
5年來，中國與聯(lián)合國教科文組織共同設立的長城獎學金共資助來自82個國家的291名學生來華學習。連續(xù)實施中非信托基金項目，惠及10個非洲國家，在支持項目國教師培訓、提升教育質(zhì)量方面發(fā)揮了積極作用。
“我國積極參與全球2030年教育目標實施，是該行動指導機構(gòu)——2030年教育指導委員會成員，也是2030年教育監(jiān)測指標技術(shù)合作組和教師工作組等工作機制成員。”秦昌威說。中國深入?yún)⑴c《承認高等教育相關資歷全球公約》和《開放式教育資源建議書》等準則性文書磋商制定工作。目前，中國已有9個城市加入聯(lián)合國教科文組織學習型城市網(wǎng)絡。
秦昌威表示，中國與聯(lián)合國教科文組織設立多個合作平臺，完善合作格局。依托有關高校和地方合作設立國際高等教育創(chuàng)新中心、國際工程教育中心、聯(lián)合國教科文組織聯(lián)系學校網(wǎng)絡國際中心和教師教育中心等4個聯(lián)合國教科文組織二類機構(gòu)，在華設立的教育類二類機構(gòu)達到5個；設立了陶瓷文化保護與創(chuàng)新、和平學、工業(yè)遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)法等6個聯(lián)合國教科文組織教席，在華設立的教席達到20個。這些中心和教席在教育扶貧、教師培訓、疫情期間推廣在線教育等方面為國際社會做出了積極貢獻。
