此前，人民銀行就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為發(fā)布了《中國(guó)人民銀行公告〔2020〕第18號(hào)》（下稱(chēng)《公告》）。《公告》明確指出，規(guī)范現(xiàn)金使用行為的基本原則在于維護(hù)人民幣法定貨幣地位，鼓勵(lì)支付方式和諧發(fā)展，尊重公眾自主選擇權(quán)，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付。
距離《公告》發(fā)布已一月有余，央行公布了第一批處罰結(jié)果。1月21日，央行網(wǎng)站顯示，2020年四季度，央行依法對(duì)16家拒收現(xiàn)金的單位及相關(guān)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額從500元至50萬(wàn)元人民幣不等，被罰單位主要包括公園景區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、停車(chē)場(chǎng)、保險(xiǎn)公司等。
16家單位因拒收現(xiàn)金被罰
據(jù)了解，上述被處罰的16家單位主要為公園景區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、停車(chē)場(chǎng)、保險(xiǎn)公司等，分別是：中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司北緯路營(yíng)業(yè)部、北京愛(ài)康國(guó)賓酒仙橋門(mén)診部有限公司、北京市中山公園管理處、天津楊柳青古鎮(zhèn)旅游發(fā)展有限公司、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司保定中心支公司、大同市有信環(huán)保科技有限公司、山西御璟物業(yè)服務(wù)有限公司、杭州余杭超山風(fēng)景名勝區(qū)旅游度假有限公司、杭州跨湖橋景區(qū)建設(shè)管理有限公司、青田香溢物業(yè)服務(wù)有限公司、阜陽(yáng)旭日物業(yè)管理有限公司、武漢優(yōu)優(yōu)達(dá)物業(yè)管理有限公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司雅安中心支公司、柞水終南山寨旅游開(kāi)發(fā)有限公司、銀川順泊停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司阿克蘇中心支公司。
央行表示，上述被處罰單位或法律意識(shí)淡薄、或服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、或基于商業(yè)目的，張貼“拒收現(xiàn)金”標(biāo)示牌，以“無(wú)接觸”“上級(jí)要求”等為由，在有人值守且完全具備現(xiàn)金收取條件下，拒收現(xiàn)金。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，央行曾指出，《公告》出臺(tái)的原因在于，經(jīng)過(guò)近幾年的宣傳整治，拒收人民幣現(xiàn)金問(wèn)題總體得到緩解。但仍有一些商戶(hù)、機(jī)構(gòu)等主體對(duì)自身在現(xiàn)金收付中的責(zé)任和義務(wù)存在不同程度的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和偏差，或者基于成本控制、用戶(hù)體驗(yàn)等原因，存在不愿意收取現(xiàn)金等現(xiàn)象。特別是今年新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)金收付環(huán)境又產(chǎn)生了新的影響，拒收現(xiàn)金問(wèn)題有所反彈。
下一階段將堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與嚴(yán)肅懲治相結(jié)合
2020年10月以來(lái)，人民銀行貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，以服務(wù)消費(fèi)、暢通支付流通環(huán)境、保障民生為目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)布人民幣現(xiàn)金收付指引公告，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，并深入開(kāi)展拒收人民幣現(xiàn)金行為集中整治。
央行此前發(fā)布的《公告》對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸部門(mén)等現(xiàn)金收付主體，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)等現(xiàn)金收付服務(wù)主體提出了規(guī)范要求。彼時(shí)，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，下一步還將繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，通過(guò)暗訪巡查等多種方式摸底排查；建立違法主體名錄庫(kù)，重點(diǎn)跟蹤、持續(xù)整治；同時(shí)深入研究人民幣流通環(huán)境發(fā)展的規(guī)律，提高工作的前瞻性和針對(duì)性，提升整治的效果。
今日第一批處罰結(jié)果公示后，央行指出，下一階段將堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與嚴(yán)肅懲治相結(jié)合，持續(xù)深入整治，暢通投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范核查相關(guān)線索，對(duì)核實(shí)為拒收現(xiàn)金的行為依法處罰并予以曝光，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。廣大經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)強(qiáng)化法治觀念、維護(hù)人民幣法定地位，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、尊重公眾支付選擇權(quán)，提升服務(wù)、共同打造現(xiàn)金和諧流通環(huán)境。
