專家調研組赴中共米東縣委舊址（黑圪塔村）調研
為深入貫徹黨的二十大精神，落實中央辦公廳、國務院辦公廳《鄉村振興責任制實施辦法》、民政部、國家鄉村振興局《關于動員引導社會組織參與鄉村振興工作的通知》，根據市委組織部、市民政局、市鄉村振興局《榆林市動員引導全市社會組織助力鄉村振興三年實施方案（2023-2025）》通知要求。3月23日至24日，榆林市農業經濟學會會長喬建波帶領專家調研組赴米脂重點圍繞小米、山地蘋果、養殖業、文旅產業等開展調研，米脂縣人大常委會副主任李達陪同調研，縣委副書記劉鈞主持召開調研座談會。
赴米脂調研組成員為：榆林學院教育學院院長亢雄教授、榆林學院管理學院院長高謀洲教授、榆林學院生科研究中心主任屈雷教授、榆林學院史建國教授、馮平教授、農發行榆林市分行行長王小軍、副行長徐建來、農發行綏德縣支行行長薛鋒、榆林市決策咨詢委員會委員喬雄波、榆林市農業經濟學會秘書長王曉霞、法治時代融媒體陜西中心主任李建治等。
專家調研組先后實地考察了益康農產品開發有限公司、米脂縣電子商務公共服務中心、青創聯盟電子商務公司、高二溝村矮化密植果園、溫室大棚、米脂小米產業園區、楊家溝紅色文化科技產業園、楊家溝鎮侯家溝村千畝谷子基地、中共米東縣委舊址（黑圪塔村）、印斗鎮愛衛凱養殖專業合作社、米脂城區窯洞古城旅游基礎設施項目、銀州街道高鹼村姬桂玲山地蘋果專業合作社、高西溝水保生態教育基地展館、米脂縣小米博物館、沙家店糧站舊址、沙家店戰役遺址、郭興莊鎮賀家溝村鄉山紅種植專業合作社等六個鄉鎮16個產業基地與革命舊址。
實地考察結束后，縣委副書記劉鈞主持召開調研座談會。農業農村局、發改局、文旅局、鄉村振興局等8個部門與專家們進行了深入具體的交流。座談會上，縣農業農村局負責人介紹了全縣農業產業發展情況，縣文旅局負責人介紹了全縣文旅產業發展情況，縣鄉村振興局負責人介紹了全縣鞏銜工作進展情況。
通過實地考察、聽取介紹和座談交流，調研組詳細了解了米脂小米、山地蘋果、畜牧業等特色農業產業以及紅色文旅產業發展優勢及存在問題，就米脂縣特色產業轉型升級，提出了很好的意見和建議。
亢雄教授表示：“十四五”以來，米脂縣通過不斷優化創建環境、完善體制機制、改善基礎設施、提升旅游品質，著力創建國家全域旅游示范區，文化旅游工作取得階段性成效。主要表現在一是有“看點”，“一城兩溝”旅游大格局初步形成；二是有“亮點”，以窯洞古城+李自成行宮的“青色旅游”、以楊家溝為帶動的“紅色旅游”、以高西溝為代表的“綠色旅游”在知名度和美譽度上得以提升。但和周邊縣市區相比，米脂文化旅游發展相對滯后，存在不少問題，集中體現在：一是缺乏“賣點”，成熟的旅游產品不多；二是缺乏“引爆點”，沒有核心龍頭景區的帶動。為此，縣委縣政府要在下一階段工作中著重協調好五個關系：一是清楚文化旅游業的產業屬性與事業屬性的關系，把文化旅游業定位為戰略性支柱產業和人民滿意的服務業，故而在發展文化旅游的時候，要兼顧經濟效益與社會效益，特別是鄉村旅游的發展，要關注鄉村振興戰略的目標；二是明確文化旅游業強縣與富民的關系，即文化旅游業的功能是富民的而非強縣的，因此要堅持“政府主導，市場驅動”。三是理順項目與市場的關系，實施項目是為了拓展市場，而不是為了項目而項目，市場的拓展要進行市場細分，找準潛在市場定位，精準營銷，特別是“紅培”“干培”“研學”“環境教育”市場是米脂文化旅游市場的發力點。四是要搞清資源與產品的關系，有資源不一定就會有產品，有好的資源也不一定就會轉換成好的產品，資源需要資本的加持、后期的運營管理才有可能成為產品。五是要把握“硬件”和“軟件”的關系，所謂硬件就是文化旅游相關基礎設施等，只要融資渠道暢通，見效就快，但文化旅游服務業，更需要“軟件”支撐，與文化旅游產業發展相關的運營、管理、服務人員的缺乏，才是制約米脂文化旅游產業發展的關鍵因素之一。
高謀洲教授表示：以谷子為首的小雜糧產業、山地蘋果、養殖業、文旅產業是米脂的主導產業，但也是較為脆弱的產業，容易受到自然風險和市場風險的雙重挑戰；縣域人口凈流出和向縣城集中的趨勢并存，農村產業發展缺乏人力資源支撐。基于此，提出以下對策建議：一是在空間上進一步集聚，將發展重心放在縣城和資源稟賦、產業基礎較好的鄉鎮，引導人口和產業進一步集中；二是推進產業融合發展，促進農旅融合、工旅融合、文旅融合，促進紅培向干培延伸，促進干培向研學延伸。三是推進農牧循環，發展有機肥產業，實現養殖業與以谷子為代表的小雜糧種植、山地蘋果栽植的循環發展，提升產業素質；四是加強谷子新品種研發，突出米脂小米品種的地域原生性，進一步擦亮米脂小米品牌；五是加強主導產業領域的標準化工作，制定和實施一系列生產標準、加工標準、儲存標準、運輸標準，以標準化支撐高質量，發展精品農業；六是做好山地蘋果等產品的市場營銷工作，根據栽植規模和生產周期，提前部署市場營銷工作，防止賣難問題的累積發展。
屈雷教授建議：建議在發展小米、山地蘋果和養殖產業時，一定要掌握好規模和效益的關系，應該以家庭為經營的主體，結合家庭的土地、勞力和經濟等資源，選擇合適的經營規模，實現效益的最大化。具體到發展羊產業時，宜推廣"152115"的養羊模式，即1個養羊戶建好1棟標準化羊舍，養殖50只能繁母羊，投入2個勞動力種植20畝飼草地（水澆地），年出欄100只羊，年收入達到15萬元以上。
史建國教授表示：米脂縣文化底蘊厚實，在確定以文旅為主導的發展路徑下，需繼續提升農產品加工、儲藏品牌運營、科技與傳統融合做到四季有眾多的特色農產品供應，實現三產有機融合；要想將來富現在先修路，尤其是通往景區的路狹窄，極易擁堵，通行承載能力極差，旅客來往路途體驗差，嚴重限制了將來產業尤其是文旅產業的發展，亟須改造拓寬，修好當前的路，是走好未來的高質量發展的前提，是必由之路。在兼顧其他項目的同時，花大力氣，集中人力、物力、尤其是財力，有選擇地重點打造特色項目、名片項目，比如打造沙家店戰役、中共米東縣委舊址等特色旅游產品，豐富和提升米脂紅色旅游產品。
馮平教授表示：一、多渠道多舉措做好循環農業工作，結合一些大型養殖場開展有機肥生產、糞便發酵工作，增加返田糞肥的質量，開創性地開發飼料飼草資源，如谷子、高粱、玉米等秸稈的利用，檸條、鮮嫩的果樹枝條枝葉的利用開發等。二、進一步發展農業加工業，如結合現有果業開展果汁果片的生產，加大畜產品深加工的水平。
紅色文化專家喬雄波建議：充分發揮楊家溝紅色旅游產品龍頭帶動作用。米脂，紅色旅游資源豐富多彩，沙家店戰役遺址、土地革命時期中共米東縣委舊址、著名愛國民主人士杜斌丞烈士、李鼎銘先生、杜聿明、杜嵐女士故居，以及老一輩無產階級革命家劉瀾濤、郭洪濤、馬明芳、馬豫章故居等獨特紅色人文資源，以楊家溝紅色旅游產品為龍頭，實現資源狀態向產業狀態的轉變。米脂紅色革命第一村——黑圪塔村，創建“中共米東縣委紀念館”拉長了紅色米脂縱向線，位于李鼎銘先生故里桃鎮的“李鼎銘先生紀念館”建成開放，紅色米脂增添新看頭。“高西溝模式”，在米脂輻射推廣成效顯著。印斗鎮“一鄉一業，一村一品”產業格局已經形成，是高西溝模式輻射帶動樣板，發展后勁十足。做好蘋果與小米產前產中產后配套服務。蘋果大戶壓力大，技術主管部門經費困難，實踐工作中不是“束手無策”，而是感到“有策束手”。窯洞古城與李自成行宮景區沒有門戶區，嚴重制約米脂文旅產業發展和整體形象，急需推進建設。強化文旅產品推廣營銷工作。
榆林市農發行行長王小軍表示：經過實地考察并于縣委主要領導交流，榆林市農發行與米脂縣就無定河河道治理、米脂公共文旅基層設施建設等項目，達成融資意向。
榆林市農發行副行長徐建來表示：農發行是一家政策性銀行，有助力鄉村振興的職能，在米脂的農業產業、文化旅游建設高質量發展中，農發行將全力配合做好金融支持服務。建議拍攝米脂主題影視劇，制作舞臺劇“映像米脂婆姨”，吸引游客。
榆林市農業經濟學會會長喬建波總結發言：榆林市農業經濟學會鏈接了榆林學院、榆林市農發行、山南水北直播基地、省級重點生態實驗室等多方優質資源，充分發揮職能優勢，強化服務意識，堅持科研、產品、銷售、服務、文化、可推廣復制“六位一體”原則，做好頂層設計，制定一套行之有效的“助力鄉村振興標準化服務體系”，不斷提高服務“三農”助力鄉村振興水平。
中共米脂縣委副書記劉鈞高度評價此次調研：專家們的意見和建議是米脂農業產業，文化旅游高質量發展的一劑良藥，為米脂的發展提供了新思路。劉鈞表示，米脂縣委、縣政府將對專家們提出的意見和建議認真梳理，包裝項目，抓好落實。劉鈞要求，各相關部門要結合工作實際，消化吸收專家們提出的建議，發揮好本單位本部門的職能作用，加快推進米脂鄉村振興工作高質量發展。劉鈞希望，榆林市農業經濟學會與米脂建立多種交流合作機制，在技術、人才、培訓等方面給米脂予支持，為米脂縣鄉村振興多做奉獻。
