今年3月以來，人民銀行陜西省分行深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》精神，按照“加大一個(gè)力度，依托兩項(xiàng)機(jī)制，突出兩個(gè)關(guān)鍵，打造一批示范區(qū)”的“1221”整體工作思路，即：持續(xù)加大20元及以下中小面額現(xiàn)金投放力度，充分依托現(xiàn)金服務(wù)網(wǎng)格化管理機(jī)制和18個(gè)省級(jí)部門整治拒收現(xiàn)金協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)突出老年人群體和出租車行業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的“零錢包”服務(wù)，努力打造一批特色現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，持續(xù)推動(dòng)全省現(xiàn)金支付環(huán)境提質(zhì)增效。3月1日至7月15日，全省共摸排商戶132.8萬戶；20元及以下中小面額現(xiàn)金投放18.6億元，同比增長(zhǎng)121%；累計(jì)兌換發(fā)放“零錢包”43.3萬個(gè)，其中出租車行業(yè)13.7萬個(gè)，分別完成6月底目標(biāo)值的176%和115%。
一、加大力度，精準(zhǔn)投放
一是密切圍繞持續(xù)優(yōu)化支付環(huán)境建設(shè)的工作要求，主動(dòng)作為，深入調(diào)研，結(jié)合“零錢包”發(fā)放的新增需求，重新核定全省發(fā)行基金需求計(jì)劃，及時(shí)向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)追加中小面額發(fā)行基金調(diào)入2.2億元，為進(jìn)一步加大投放力度夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是科學(xué)評(píng)估全省各地市發(fā)行庫(kù)庫(kù)存保障狀況，合理進(jìn)行調(diào)撥搭配，有針對(duì)性地增加中小面額發(fā)行基金調(diào)撥頻次。3月以來，中小面額發(fā)行基金調(diào)撥次數(shù)同比增加79.2%，占總調(diào)撥次數(shù)的95.6%；累計(jì)向各地市擺布中小面額發(fā)行基金18.3億元，同比增長(zhǎng)256.3%。三是建立中小面額現(xiàn)金投放日監(jiān)測(cè)機(jī)制，督導(dǎo)各地市分行根據(jù)轄內(nèi)現(xiàn)金支付需求，做好中小面額發(fā)行基金的精準(zhǔn)、足額投放。3月以來，全省中小面額發(fā)行基金投放量逐月遞增，截至7月15日投放20元及以下面額發(fā)行基金同比增加1.2倍多。
二、健全機(jī)制，凝聚合力
一方面，以聯(lián)合發(fā)文的形式，牽頭組織18個(gè)省級(jí)部門共同建立了全省整治拒收人民幣現(xiàn)金工作協(xié)作機(jī)制，并充分借助成員部門的力量做好面向出租車行業(yè)、老年人群體“零錢包”服務(wù)等工作。另一方面，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制的作用，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化現(xiàn)金支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。指導(dǎo)中國(guó)銀行陜西省分行、秦農(nóng)銀行分別承辦了主題鮮明的“零錢包”兌換發(fā)放啟動(dòng)儀式，并通過官網(wǎng)、官方公眾號(hào)、“西安TAXI”公眾號(hào)和地方媒體向全社會(huì)公告了其西安市所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的地址、聯(lián)系方式和地圖導(dǎo)航，在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為出租車司機(jī)和老年人開設(shè)專用綠色通道，做到即到即兌。中國(guó)銀行陜西省分行專門向陜西交通廣播投放了2個(gè)月的“零錢包”服務(wù)廣告，并通過西安市出租汽車管理處發(fā)文向各巡游車企業(yè)印發(fā)通知，各巡游企業(yè)則通過微信工作群積極向出租車司機(jī)推送“零錢包”服務(wù)信息，效果明顯。
三、以點(diǎn)帶面，全省聯(lián)動(dòng)
以西安市為重點(diǎn)和突破，根據(jù)“因地制宜，彰顯特色”原則，有針對(duì)性安排各地市打造現(xiàn)金服務(wù)特色示范區(qū)，做到“以點(diǎn)帶面，全省聯(lián)動(dòng)”。按照“每日上門提供零鈔服務(wù)+各收費(fèi)驛站兌換‘零錢包’+外國(guó)游客多語種現(xiàn)金服務(wù)咨詢員+每周固定一天開展人民幣知識(shí)宣傳”的“四位一體”模式，打造“長(zhǎng)安十二時(shí)辰”唐風(fēng)市井生活街區(qū)現(xiàn)金服務(wù)特色示范區(qū)；按照備付“零錢包”、優(yōu)先為老年人和殘障人士提供現(xiàn)金支付服務(wù)等“五條標(biāo)準(zhǔn)”，打造咸陽市福園巷子現(xiàn)金服務(wù)特色示范區(qū)；突出“貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興思路，打造中國(guó)人民銀行定點(diǎn)幫扶縣宜君縣現(xiàn)金服務(wù)特色示范區(qū)；遵循“一條街（王家坪到棗園1938廣場(chǎng)）、一個(gè)平臺(tái)（延安惠民現(xiàn)金服務(wù)平臺(tái)）、一支隊(duì)伍（紅色流動(dòng)志愿服務(wù)隊(duì)）”思路，積極創(chuàng)建革命圣地紅色文旅現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。通過一系列具有地方和行業(yè)特色的活動(dòng)，提升了全省優(yōu)化現(xiàn)金支付環(huán)境建設(shè)工作質(zhì)效。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)，廣泛宣傳
建立工作督導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將各地市分行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化現(xiàn)金支付環(huán)境建設(shè)工作質(zhì)效作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入現(xiàn)金服務(wù)網(wǎng)格化管理機(jī)制的督導(dǎo)檢查和量化考評(píng)范疇。要求各地市分行和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)骨干和志愿者對(duì)各行落實(shí)網(wǎng)格化管理和優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)工作開展情況進(jìn)行明察暗訪，專項(xiàng)整治開展以來共暗訪核實(shí)5416家商戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，加大正向激勵(lì)，對(duì)于特色、亮點(diǎn)工作，在網(wǎng)格化管理機(jī)制考評(píng)中適當(dāng)加分，并指導(dǎo)鼓勵(lì)全省33家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分利用各種宣傳資源和宣傳陣地開展多維立體宣傳，在全省營(yíng)造了濃厚的優(yōu)化現(xiàn)金支付環(huán)境建設(shè)氛圍。 （來源：人民銀行陜西省分行貨幣金銀處）
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