本網訊（記者 趙曉媛）8月19日上午，延安市委宣傳部、延安市人民政府新聞辦公室舉行關于“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點領域攻堅硬仗、為譜寫陜西新篇、爭做西部示范再增新光、再添濃彩”系列主題新聞發(fā)布會，延安市自然資源局黨組成員、副局長馬彥軍出席發(fā)布會并作相關介紹。
糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的“命根子”。近年來，延安市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，認真落實習近平總書記關于耕地保護和糧食安全的重要論述，堅持耕地保護和糧食安全黨政同責，積極推行“田長制”，耕地面積連續(xù)四年實現凈增加，責任制考核取得良好成績，為保障糧食安全、推動鄉(xiāng)村全面振興和全市高質量發(fā)展提供了堅實資源支撐。
提高政治站位，扛牢耕地保護政治責任
堅持把耕地保護工作作為重要政治任務，制定《市委和市政府領導班子及其成員耕地保護責任清單》，市委、市政府先后多次召開市委常委會議、市政府常務會議、耕地保護和糧食安全領導小組會議、專題會議等，聽取工作進展情況，研究部署推進工作；主要領導先后多次作出指示批示，對一體落實耕地保護和糧食安全工作提出明確要求。市自然資源局建立領導包抓耕地保護工作機制，加強耕地和永久基本農田政策培訓，實行耕地保護重點工作調度會議制度，對全市耕地保護、疑似圖斑整改、違法用地整改和變更調查等進展情況定期進行研判調度，主要領導、分管領導、局黨組成員、包縣縣級領導深入包抓縣區(qū)開展督促指導，及時梳理耕地保護考核指標問題清單，第一時間報送市委、市政府有關領導，推動縣（市、區(qū)）扎實開展整改工作。
健全制度機制，全面夯實各級管護責任
嚴格落實耕地保護黨政同責，先后制定《關于建立田長+檢察長工作機制的意見》《“田長+警長”工作機制的意見》《關于建立“田長+院長”工作機制的意見》《延安市田長制辦公室會議制度》《延安市田長制評價暫行辦法》《延安市田長制辦公室成員單位職責》《延安市田長制責任清單》等制度文件，為進一步做好耕地保護工作提供有力制度保障。組織各縣（區(qū)、市）結合工作實際，積極探索創(chuàng)新多元化的“田長制”治理模式。
堅持協同聯動，不斷提升耕地保護效能
各成員單位密切配合、協同發(fā)力，以“零容忍”和“長牙齒”的態(tài)度對待自然資源違法行為，堅決打擊破壞耕地違法犯罪，建立“田長+檢察長+院長+警長”工作機制，常態(tài)化打擊破壞耕地違法犯罪行為。發(fā)改、自然資源、農業(yè)農村、林業(yè)等部門協同配合，先后多次召開聯席會議，形成耕地保護整體合力，高效推進田長制各項工作落實。2018年至2023年存量違法用地問題總面積8756.95畝，已整改7226.73畝，整改率83.51%；2024年度按照部、省問責政策規(guī)定，在扣除中省重點項目、拆除復耕、已補辦完善用地手續(xù)的違法用地面積后，全市違法耕地面積181.09畝，違法耕地比例為3.85%；2025年上半年，市本級共立案查處土地違法問題12起，違法占地面積217424.9平方米，其中耕地面積6941.59平方米，退還土地面積180375.15平方米，共計罰款1050.7071萬元。同時，積極爭取省市耕地保護獎勵激勵資金，加大政策激勵鼓勵，耕地保護工作成效顯著的縣連續(xù)3年獲得省政府通報表揚，每年獎勵13個省級耕地保護工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)各100萬元，連續(xù)2年獎勵13個市級耕地保護工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10萬元，樹立起全社會加強耕地保護工作的鮮明導向。
強化服務保障，打牢穩(wěn)產增收堅實基礎
始終把耕地保護和糧食安全作為鄉(xiāng)村全面振興的首要任務來抓，每年度簽訂《耕地保護和糧食安全目標責任書》，明確各縣（市、區(qū)）耕地保護目標任務和底線任務。制定印發(fā)《關于共建共享“一張圖”協同推進耕地保護保障糧食安全的意見》，不折不扣把市委、市政府確定的重點工作任務落到見效。2024年全市實有耕地面積409.7萬畝，高于下達目標任務35.77萬畝；實有永久基本農田面積286.55萬畝，高于下達目標任務2.22萬畝；長穩(wěn)耕地面積353.1萬畝，較2020年增加34.93萬畝；15°以下耕地面積257.49萬畝，較2020年面積增加34.82萬畝，比例提高0.03個百分點。
延安市自然資源系統(tǒng)作為耕地保護主責部門，下一步，將以更高的站位、更實的舉措、更硬的作風，推動耕地保護工作取得更大成效。
進一步壓實耕地保護責任。簽訂《耕地保護和糧食安全目標責任書》，明確各縣區(qū)耕地保護目標任務和底線任務。用好局領導領導包抓耕地保護工作機制，督導各縣（市、區(qū)）黨委、政府落實耕地保護主體責任。進一步發(fā)揮規(guī)劃引領作用。按照省自然資源廳安排部署，統(tǒng)籌協同好耕地保護空間、耕地占補平衡空間、林地保護空間、國土綠化空間等四類空間，有序化解耕林園草矛盾沖突，推進空間布局優(yōu)化和質量提升。
進一步強化部門工作協同。持續(xù)推進耕、園、林、草、水等管理數據融合，探索構建數字化、智能化的“一張圖”空間治理體系，推動逐步實現統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺目標。持續(xù)深化耕地、永久基本農田和高標準農田一體化管理機制，協同相關部門做好耕地和永久基本農田保護、高標準農田建設管理、林草地空間管理、水利建設項目布局等，推進部門間管理數據融合、管理空間協調、業(yè)務互聯互通。
進一步構建耕地保護一體化聯動模式。強化“人防+技防”的監(jiān)管體系，引導基層田長和網格員日常巡田護田。運用衛(wèi)星遙感技術加強耕地日常監(jiān)測，自然資源部門嚴格落實“四早”機制，對耕地“非農化”問題及時處置；農業(yè)農村部門對永久基本農田非糧化和耕地撂荒問題進行穩(wěn)妥整改，穩(wěn)步構建早發(fā)現、早預警、早整改、早變更、全年保的工作模式。
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