消費是經濟增長的重要引擎。中國人民銀行召開2025年下半年工作會議強調，要加力支持提振消費。近日發布的《2025年第二季度中國貨幣政策執行報告》提出，“推動金融支持消費政策落實落地，促進擴大高質量消費供給，積極拓展多元消費場景，滿足經營主體和消費者融資需求”。
今年以來，一系列促消費、擴內需的政策和文件先后出臺。3月，中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》，提出以增收減負提升消費能力，以高質量供給創造有效需求，以優化消費環境增強消費意愿。5月，中國人民銀行宣布設立5000億元的服務消費與養老再貸款，支持提升和改善服務消費供給。8月，《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》出臺，通過財政和金融的聯動，支持促消費、擴內需。
業內專家認為，擴大內需是下半年以及未來保持經濟平穩增長的關鍵，也是近年來政策的明確導向。“在關于擴大內需的政策部署中對消費的著墨頗多，體現了政策向民生消費傾斜的導向。”中國銀行研究院研究員葉銀丹表示。
推動以舊換新 帶動擴大消費
消費品以舊換新是今年提振消費的重要舉措。“財政部積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同國家發展改革委安排3000億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，持續釋放消費潛能，推動相關產業加快轉型升級。”7月25日，在財政部召開的2025年上半年財政收支情況新聞發布會上，財政部經建司副司長吳蓋表示。
“本輪消費品以舊換新政策取得了相當積極的效果，顯著提振了家電與通訊器材等重點消費品的銷售，助力家電等相關行業企業盈利改善、績效提升，起到了促進消費、穩定就業的作用。”中國銀行研究院副院長周景彤和研究員范若瀅認為。
為更好地支持以舊換新政策落地，交通銀行在手機銀行App上線了“以舊換新”專屬服務區。專區內整合了補貼政策查詢、補貼范圍、合作商戶名錄、優惠券領取及使用等全流程功能，還實現了一站式領券查用閉環。
展望下半年，業內專家表示，隨著以舊換新政策的深入和消費者參與熱情的高漲，部分企業出現因墊資帶來的資金周轉壓力，需要銀行業金融機構予以關注，助力解決企業面臨的資金壓力較大等問題。
值得一提的是，目前已有銀行采取了行動。
在河南，某品牌經銷商緊跟政策東風，疊加暑期等營銷旺季實現了產品的銷售攀升，但資金墊付壓力與周轉難題也隨之凸顯。交通銀行河南省分行精準捕捉企業資金需求，綜合評估其“國補”參與情況與歷史經營數據，最終順利完成了該行首筆“國補”小微商戶的個人經營性貸款。
響應服務消費與養老再貸款政策要求
“當前，我國經濟政策的著力點在于擴大國內需求，大力提振消費，其中服務消費是消費升級擴容的重要著力點。”5月7日，在國新辦舉行的介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況新聞發布會上，中國人民銀行行長潘功勝宣布，央行將設立5000億元服務消費與養老再貸款，并與財政及其他行業政策協同配合，更好地滿足群眾消費升級的需求。
“該政策不僅關注經濟增長，更著眼于提升社會福利水平。”上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛表示，再貸款政策通過支持企業提升服務質量，擴大服務消費供給，改善養老環境，將直接惠及百姓生活。“政策實施預計將帶動相關產業發展，創造更多就業機會，提高居民收入水平。”曾剛說。
業內普遍將培育服務消費新增長點作為做好下半年經濟工作的抓手之一。目前，銀行業金融機構圍繞中國人民銀行印發的《關于設立服務消費與養老再貸款有關事宜的通知》，正在全力推動服務消費與養老再貸款政策落地。
近期，在央行再貸款政策支持下，中國銀行上海市分行向某旅游行業頭部民營企業發放近10億元服務消費流動資金貸款，助力民營經濟發展，支持擴大服務消費供給。
“貸款的發放幫助企業夯實了資金流動性，增強了經營信心，在支持企業擴大旅游主業經營規模、提升市場競爭力的同時，進一步滿足人民群眾旅游消費多元化和高品質需求，讓政策工具真正落地見效、開花結果。”中國銀行上海市分行相關負責人表示。
積極落實國家貸款貼息政策部署
在7月31日召開的國常會對實施個人消費貸款貼息政策與服務業經營主體貸款貼息政策進行部署后，8月12日，兩項貼息政策的實施方案出爐。
“兩項貼息政策是財政金融協同支持提振消費的又一次創新探索，通過對個人消費貸款和服務業經營主體貸款進行貼息，能推動釋放消費潛能。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示。
在溫彬看來，此次的貸款貼息政策，一方面，可以直接降低居民消費信貸成本和服務業經營主體融資成本；另一方面，有助于引導金融機構創新金融產品和服務，為消費者和服務業經營主體提供更加便捷、靈活的信貸支持。
在兩項貸款貼息政策的實施方案發布后，銀行業金融機構迅速作出反應。
“實施過程中，建議機構關注具體消費場景，依照消費場景類別做好細則制定，同時強化資金監管類工作，為有資金需求的居民與服務業經營主體進行‘精準滴灌’。”素喜智研高級研究員蘇筱芮表示。
來源：金融時報 左希
掃一掃分享本頁
