近日，浙江溫州保險(xiǎn)業(yè)成功舉辦“2025年重大水災(zāi)車輛分片區(qū)無(wú)差別施救”應(yīng)急演練。通過(guò)模擬水淹道路無(wú)差別拖車施救、保全場(chǎng)地信息化處置車輛理賠、新能源水淹車突發(fā)險(xiǎn)情處置三大場(chǎng)景，檢驗(yàn)行業(yè)應(yīng)對(duì)重大水災(zāi)的協(xié)同救援與理賠服務(wù)水平，為提升行業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力探索標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
本次演練由溫州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，太保產(chǎn)險(xiǎn)溫州分公司、人保財(cái)險(xiǎn)溫州市分公司、平安產(chǎn)險(xiǎn)溫州分公司承辦，溫州金融監(jiān)管分局、溫州市金融工作服務(wù)中心、溫州市公安局交通管理局、溫州市應(yīng)急管理局全程指導(dǎo)觀摩，全市27家市級(jí)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司參加。
作為東南沿海臺(tái)風(fēng)、暴雨高發(fā)地區(qū)，溫州曾因臺(tái)風(fēng)“利奇馬”“黑格比”遭受重大損失。加之近年全國(guó)各地極端降雨引發(fā)內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)提出更高要求。
平安產(chǎn)險(xiǎn)溫州分公司理賠運(yùn)營(yíng)中心消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部經(jīng)理吳春國(guó)現(xiàn)場(chǎng)介紹異地大災(zāi)救援經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合2024年海南臺(tái)風(fēng)“摩羯”救援案例，指出目前大災(zāi)救援中各公司存在“各自為政、救援缺乏組織”“理賠標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、單證流轉(zhuǎn)無(wú)序”等痛點(diǎn)。此次演練聚焦“分片區(qū)無(wú)差別施救”機(jī)制，正是溫州保險(xiǎn)業(yè)整合多地經(jīng)驗(yàn)后探索形成的創(chuàng)新模式。
“‘分片區(qū)無(wú)差別理賠’概念曾在2023年‘7·31’北京暴雨災(zāi)害中提出。溫州保險(xiǎn)理賠專委會(huì)通過(guò)事后復(fù)盤，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，以‘先分片區(qū)無(wú)差別施救后理賠’的思路，進(jìn)一步破解異地實(shí)踐中的效率難題。”太保產(chǎn)險(xiǎn)溫州分公司個(gè)客運(yùn)營(yíng)服務(wù)部總經(jīng)理劉峰介紹。
“無(wú)差別”是機(jī)制的核心原則，即打破保險(xiǎn)公司個(gè)體壁壘，將受災(zāi)群眾利益置于首位，無(wú)論車輛承保公司歸屬，無(wú)論車主是否投保車損險(xiǎn)，災(zāi)害發(fā)生后均能獲得第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的救援服務(wù)。對(duì)未投保車損險(xiǎn)的受困車輛，施救費(fèi)用將由各保險(xiǎn)公司按被施救車輛交強(qiáng)險(xiǎn)歸屬比例分?jǐn)偅苊庖蛸M(fèi)用問(wèn)題延誤救援。救援后的車輛將統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至行業(yè)協(xié)會(huì)指定的保全場(chǎng)地，由各保險(xiǎn)公司按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展定損理賠，避免“多頭對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)不一”的混亂。
“分片區(qū)施救”是保障效率的關(guān)鍵配套。當(dāng)災(zāi)害導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)車輛大規(guī)模受困、逐一施救無(wú)法操作時(shí)，溫州保險(xiǎn)業(yè)將按“市區(qū)包干、縣域統(tǒng)籌”原則劃分責(zé)任片區(qū)，明確各片區(qū)牽頭公司，由牽頭公司統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)內(nèi)救援力量，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任清晰、調(diào)度高效”。
值得關(guān)注的是，該機(jī)制啟動(dòng)流程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。《溫州保險(xiǎn)行業(yè)重大水災(zāi)分片區(qū)救援方案》規(guī)定，需先由溫州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)向溫州金融監(jiān)管分局提交啟動(dòng)申請(qǐng)，經(jīng)該分局審議后報(bào)溫州市人民政府，再由政府向社會(huì)發(fā)布公告后方可實(shí)施。
“這一機(jī)制是溫州保險(xiǎn)業(yè)對(duì)‘人民至上、生命至上’防災(zāi)救災(zāi)理念的踐行，更是‘保險(xiǎn)姓保’本質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)。”溫州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、人保財(cái)險(xiǎn)溫州市分公司總經(jīng)理陳斌說(shuō)，“演練的目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、磨合機(jī)制、提升能力，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，行業(yè)能成為受災(zāi)群眾可信賴的依靠。”
演練結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)觀摩的相關(guān)部門對(duì)大災(zāi)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定演練意義，建議加強(qiáng)與地方救災(zāi)體系聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)共享信息，形成多元協(xié)同治理模式，推動(dòng)該機(jī)制從“演練場(chǎng)景”走向“實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用”，打造保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生的“溫州樣板”。
（來(lái)源：中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào) 王磊）
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