9月15日起，《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。作為住房租賃領域首部行政法規(guī)，《條例》強化對住房租賃市場的監(jiān)督管理，規(guī)范出租和承租活動、住房租賃企業(yè)行為和經(jīng)紀機構行為，保護出租人和承租人的合法權益。
受訪專家普遍認為，《條例》的施行將有力有效規(guī)范住房租賃市場，為加快建立租購并舉的住房制度提供支持。同時，《條例》也將助力激活住房租賃消費，在擴內(nèi)需方面發(fā)揮重要作用。
具體來看，《條例》對于租賃過程中的住房環(huán)境、押金、房源信息等易發(fā)生交易糾紛的領域進行了規(guī)范。
例如，《條例》明確提出，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間，不得單獨出租用于居住。
《條例》還要求，住房租賃經(jīng)紀機構發(fā)布房源信息前，應當核對并記錄委托人的身份信息、住房權屬信息，實地查看房源，與委托人簽訂住房租賃經(jīng)紀服務合同，編制住房狀況說明書。
此外，根據(jù)《條例》，9月15日起，出租人應當按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務平臺等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地的房產(chǎn)管理部門備案。
對于住房租賃合同備案相關規(guī)定，此前在市場上曾出現(xiàn)“房東稅”等誤讀。對此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，《條例》本身并不涉及稅費政策的調整?！稐l例》中沒有提及稅費內(nèi)容，亦無新增稅費考慮。
嚴躍進認為，合同納入備案主要目的是為了規(guī)范租賃交易和確保合同有備可查。租客有了備案合同，居住證和住房公積金提取用于租房等事項的辦理也將更加方便。
“租賃備案是推動‘租購同權’等舉措的前提?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，承租人享受子女教育、住房保障等公共服務，需要通過備案納入到《條例》保護范圍，以便管理部門依法保護權益。
值得關注的是，《條例》的施行不僅為住房租賃市場帶來新規(guī)范，也對住房租賃市場的監(jiān)管提出了新要求。住房和城鄉(xiāng)建設部負責人日前表示，為確?！稐l例》貫徹實施，有關方面將抓緊完善配套制度。國務院有關部門、地方人民政府將及時出臺相關配套規(guī)定，進一步細化制度措施，增強制度的可操作性，確?！稐l例》的規(guī)定落地落實。
為貫徹《條例》規(guī)定，促進住房租賃市場高質量發(fā)展，北京、成都、合肥等多地有關部門已通過培訓會等形式，明確抓好落實工作。
9月12日從北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會獲悉，近日，北京市組織召開了全市房屋租賃業(yè)務培訓會。
會議提到，下一步，全市住建部門將以《條例》為工作指南，為廣大市民營造更加安全、穩(wěn)定、舒適的租住環(huán)境，助力北京市住房租賃市場平穩(wěn)、健康、高質量發(fā)展。
成都市住房和城市建設局則于8月27日發(fā)布通知，貫徹落實《條例》。該通知明確，各區(qū)（市）縣住建行政主管部門要主動協(xié)調市場監(jiān)管、公安機關、網(wǎng)信、城管執(zhí)法等有關部門，加強對住房租賃活動的監(jiān)督檢查，健全聯(lián)動執(zhí)法機制，對違法問題依法依規(guī)查處。
“《條例》建立基礎秩序，維護住房租賃活動當事人合法權益，讓租賃市場各方都能受益，實現(xiàn)共贏。”李宇嘉表示，對租賃行業(yè)實施全鏈條的監(jiān)管，完善市場規(guī)則，有助于推動租賃關系、租賃行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（來源：證券日報 作者：張薌逸）
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