9月15日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》(下稱《通知》)。《通知》包括三方面內(nèi)容：深化跨境投資外匯管理改革、深化跨境融資外匯管理改革和優(yōu)化資本項(xiàng)目收入支付便利化政策。
國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李斌在答記者問(wèn)時(shí)表示，近年來(lái)，國(guó)家外匯局按照系統(tǒng)集成、穩(wěn)妥有序的思路持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，在充分調(diào)研了解銀行、企業(yè)、跨境融資、資本項(xiàng)目收入支付等外匯業(yè)務(wù)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上制定《通知》，不斷提升跨境投融資便利化水平，助力吸引和利用外資，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
允許FDI項(xiàng)下外匯利潤(rùn)境內(nèi)再投資
聚焦深化外商直接投資(FDI)外匯管理改革，李斌介紹，《通知》有四項(xiàng)安排：
一是取消FDI前期費(fèi)用基本信息登記。境外投資者在境內(nèi)設(shè)立FDI企業(yè)前需要匯入前期費(fèi)用的，可直接開(kāi)立相關(guān)賬戶并匯入資金。
二是取消FDI企業(yè)境內(nèi)再投資登記。FDI企業(yè)以外匯資本金及其結(jié)匯所得人民幣資金開(kāi)展境內(nèi)再投資，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無(wú)需辦理接收境內(nèi)再投資登記，相關(guān)資金可直接劃轉(zhuǎn)至相關(guān)賬戶。此項(xiàng)政策前期已在部分省市試點(diǎn)，運(yùn)行良好，現(xiàn)推廣至全國(guó)實(shí)施。
三是允許FDI項(xiàng)下外匯利潤(rùn)境內(nèi)再投資。明確FDI企業(yè)境內(nèi)合法產(chǎn)生的外匯形式利潤(rùn)、境外投資者合法取得的外匯利潤(rùn)，可以在境內(nèi)進(jìn)行再投資。
四是便利非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)吸引利用外資。明確境內(nèi)非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)接收境外資金，參照FDI企業(yè)辦理相關(guān)登記和匯兌手續(xù)。此為前期在部分省市實(shí)施的“科匯通”試點(diǎn)，現(xiàn)推廣至全國(guó)。
針對(duì)深化跨境融資外匯管理改革的具體舉措，李斌說(shuō)：一方面，擴(kuò)大科創(chuàng)類企業(yè)跨境融資便利，將全國(guó)范圍內(nèi)高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)跨境融資便利化額度統(tǒng)一提高至等值1000萬(wàn)美元，將部分依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件企業(yè)的跨境融資便利化額度提高至等值2000萬(wàn)美元。另一方面，簡(jiǎn)化參與跨境融資便利化業(yè)務(wù)的企業(yè)簽約登記管理要求，不再要求相關(guān)企業(yè)在簽約登記環(huán)節(jié)提供上一年度或最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
縮減資本項(xiàng)目收入使用負(fù)面清單
李斌稱，優(yōu)化資本項(xiàng)目收入支付，將帶來(lái)三大便利。
首先，縮減資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單，取消不得用于購(gòu)買(mǎi)非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制。
據(jù)了解，現(xiàn)行資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單中，包括不得用于購(gòu)買(mǎi)非自用的住宅性質(zhì)房產(chǎn)。該項(xiàng)政策是在房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱背景下，各部門(mén)先后出臺(tái)一系列針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)的調(diào)控政策之一。國(guó)家外匯局從防范“熱錢(qián)”投機(jī)炒作角度，配合出臺(tái)了“非房地產(chǎn)企業(yè)的資本金、外債等資金不得用于建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)非自用房地產(chǎn)”的措施，為房地產(chǎn)市場(chǎng)階段性平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
“近年來(lái)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)已發(fā)生變化，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)宏觀調(diào)控措施已優(yōu)化調(diào)整?；诖耍嚓P(guān)外匯管理措施有必要加以優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)新形勢(shì)新要求，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展?！睂?duì)于本次政策調(diào)整，李斌解釋道。
其次，優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。允許銀行依據(jù)客戶合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等，自行決定事后隨機(jī)抽查的比例和頻率，提升企業(yè)便利化業(yè)務(wù)體驗(yàn)，助力優(yōu)化外資來(lái)華投資興業(yè)環(huán)境。
最后，便利境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付。將在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)實(shí)施的港澳居民購(gòu)房結(jié)匯支付便利推廣至全國(guó)。境外個(gè)人在滿足房地產(chǎn)主管部門(mén)和各地購(gòu)房資格條件下，可以在取得房地產(chǎn)主管部門(mén)的購(gòu)房備案證明文件之前，憑購(gòu)房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購(gòu)房所涉外匯資金結(jié)匯支付，后續(xù)再向銀行補(bǔ)交購(gòu)房備案證明文件。
（來(lái)源：上海證券報(bào) 作者：常佩琦）
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