甘肅省定西市部分水利工作站違規(guī)增加經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)事件，這一事件的起因是群眾向有關(guān)部門反映農(nóng)村水表?yè)Q裝費(fèi)用不一、差距較大等問(wèn)題，引起了定西市紀(jì)委監(jiān)委的注意。而看似很小的水表收費(fèi)問(wèn)題，卻暴露了基層“微權(quán)力”運(yùn)行過(guò)程中存在失范的情況。
越權(quán)定價(jià)，轉(zhuǎn)嫁運(yùn)營(yíng)成本……部分水利工作站除了收取水表成本費(fèi)外，還收取各種附加費(fèi)用，甚至連水表從鎮(zhèn)上運(yùn)到村里的運(yùn)費(fèi)也悄悄加到了農(nóng)民的賬單里，美其名曰是經(jīng)營(yíng)性服務(wù)行為的“合理收益”。但這種行為實(shí)質(zhì)上是將公共服務(wù)異化為了“經(jīng)營(yíng)行為”，是基層“微權(quán)力”因缺乏有效監(jiān)管而被濫用的體現(xiàn)。
要探究基層水利工作站為什么會(huì)出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)該從以下兩點(diǎn)出發(fā)：第一點(diǎn)在于水利工作站本身只是想方設(shè)法地“創(chuàng)收”，而沒(méi)有將著力點(diǎn)放在如何更好地服務(wù)群眾上。于是出現(xiàn)了未走定價(jià)程序而先收費(fèi)、制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、工作態(tài)度隨意等問(wèn)題；第二點(diǎn)在于存在監(jiān)管漏洞。一方面區(qū)水務(wù)局對(duì)站點(diǎn)自行定價(jià)放任默許，沒(méi)有起到統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的作用，另一方面上級(jí)監(jiān)督部門與基層存在一定距離，信息獲取存在滯后性，無(wú)法迅速作出反應(yīng)。
農(nóng)村水表更換收費(fèi)不一這一問(wèn)題，不僅會(huì)增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害農(nóng)民的合法權(quán)益，更嚴(yán)重的是會(huì)讓民眾對(duì)政府的公信力產(chǎn)生懷疑。除此之外，基層“微權(quán)力”運(yùn)行失范還可能會(huì)傳播不良風(fēng)氣，影響政府治理體系的穩(wěn)定運(yùn)行。
群眾利益無(wú)小事，基層“微權(quán)力”應(yīng)該被合理運(yùn)用。在規(guī)范基層“微權(quán)力”運(yùn)行的過(guò)程中，民眾可以積極參與監(jiān)督，面對(duì)不公正的待遇應(yīng)樹(shù)立維權(quán)意識(shí)，向有關(guān)部門反映，合理合法地維護(hù)自身權(quán)益；同時(shí)，政府應(yīng)該承擔(dān)起整治水利工作站違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的責(zé)任，除了已經(jīng)施行的編寫服務(wù)事項(xiàng)、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，還要暢通群眾監(jiān)督的渠道，讓基層“微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行，做到公平、公開(kāi)、公正，實(shí)現(xiàn)“自上而下”和“自下而上”的有機(jī)結(jié)合。
水表收費(fèi)看似事小，實(shí)則是關(guān)乎民眾生計(jì)的大事。基層“微權(quán)力”雖然只在基層，但卻是最接近人民群眾的存在，更應(yīng)該引起重視。唯有規(guī)范“微權(quán)力”的運(yùn)行，才能夠贏得人民的滿意，為切實(shí)保障民生筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
來(lái)源：紅網(wǎng)
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