在農文旅融合發(fā)展過程中，需各級政府部門上層、產業(yè)中層和鄉(xiāng)村基層3個方面協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新業(yè)態(tài)、優(yōu)化模式，讓農文旅“擰成一股繩”。
前不久，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部等部門聯(lián)合印發(fā)的《促進農產品消費實施方案》明確提出，通過推進農文旅融合拓展農產品消費新空間。游購一體、休閑農業(yè)精品、鄉(xiāng)村民宿、農事體驗、鄉(xiāng)村特色文體活動等都是農文旅融合的務實舉措，有效帶動了鄉(xiāng)村文旅市場的加速復蘇。當前，我國農文旅融合發(fā)展呈現(xiàn)出市場規(guī)模大、鄉(xiāng)村文旅供需兩旺態(tài)勢，以及經濟效益與社會效益相互疊加的積極效果。
文化和旅游部的數據顯示，2024年前三季度，全國鄉(xiāng)村旅游接待人次為22.48億，同比增加15.5%；接待總收入為1.32萬億元，同比增加9.8%；截至2024年底，鄉(xiāng)村文旅接待人次增長至超2023年同期的20%。今年一季度，全國鄉(xiāng)村旅游接待總人次達7.07億，同比增長8.9%；總收入4120億元，同比增長5.6%；全國已建成1597個國家級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，超6萬個行政村開展鄉(xiāng)村旅游經營活動，形成了比較完善的鄉(xiāng)村旅游網絡。同時，各地區(qū)積極行動，努力做好融合文章。例如，甘肅省2024年上半年鄉(xiāng)村旅游接待游客8445.37萬人次，同比增長11.67%，推出100條鄉(xiāng)村度假游精品線路，5條入選全國精品線路；浙江淳安縣下姜村聯(lián)合周邊24個村成立的“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，大大推動當地百姓增收致富。
2022年中央一號文件對農文旅融合發(fā)展提出了明確要求，旨在通過農業(yè)、文化與旅游的深度耦合，助力鄉(xiāng)村產業(yè)多元發(fā)展和價值鏈延伸，形成集鄉(xiāng)村經濟振興、文化繁榮與生態(tài)改善于一體的綜合性發(fā)展模式。今年中央一號文件提出，推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村全面振興試點，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平。中共中央、國務院印發(fā)的《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》提出，加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)。這些政策成為各部門、產業(yè)及鄉(xiāng)村各類執(zhí)行主體有效行動的指導和抓手。
在農文旅融合發(fā)展過程中，目前仍然存在一些值得注意的問題。例如，產業(yè)融合單一，村民參與不足；產品文化內涵缺失，同質化嚴重；生態(tài)承載超限；配套設施落后，內生動力不足；等等。針對此，需各級政府部門上層、產業(yè)中層和鄉(xiāng)村基層3個方面協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新業(yè)態(tài)、優(yōu)化模式，讓農文旅“擰成一股繩”。
夯實服務基礎。強化財政金融支持，推動農業(yè)產業(yè)產后環(huán)節(jié)建設，推動、提升農產品消費與餐飲消費、文旅消費、體育消費、健康消費等的融合水平。加強部門協(xié)同，形成合力以維護公平市場秩序，完善農產品品控體系，組織推廣先進農文旅融合經驗。著力推進鄉(xiāng)村建設，完善農村供水、供電、充換電、電信等基礎設施，提升鄉(xiāng)村數字服務能力。提高農文旅融合的公共服務和管理水平，加強鄉(xiāng)村文化遺產保護傳承和活化利用，推進農村人居環(huán)境整治提升，建設傳統(tǒng)村落特色保護區(qū)。
做實產業(yè)運營。非遺工坊、民宿度假、風貌景區(qū)、特色文體、農事體驗、鄉(xiāng)村集市等相關產業(yè)要大力提升業(yè)務管理和運營水平，打造文旅產業(yè)精品。優(yōu)化產品供給，農業(yè)產品需提供高水平“三品一標”產品，旅游產品應滿足多層次消費需求。因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”“農遺良品”，講好品牌故事，鍛造農文旅精品品牌。提升農文旅產業(yè)和產品營銷服務能力，運用直播、電商等數字化技術手段，加強鄉(xiāng)村地名和農文旅融合場景的采集上圖與服務應用。豐富農文旅產業(yè)和產品消費場景，提升營銷技術、模式，創(chuàng)造沉浸式文旅新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新旅游場景。
優(yōu)化消費模式。立足本地特色農業(yè)資源，將農產品的爆點轉化為文旅消費的熱點，借鑒“一碗粉帶火一座城”的經驗，通過打造水果自由等消費場景，讓特色農業(yè)成為吸引游客的金字招牌。以文旅思維經營農村，讓農村變景區(qū)，農房變民宿，將古建民宅、文化遺產、農耕活動、秀美山水等元素轉化為文旅新場景、新業(yè)態(tài)。建立緊密型、可持續(xù)的“聯(lián)農帶農”機制，想方設法讓農民既能通過賣農產品獲益，更能通過參與鄉(xiāng)村旅游服務、入股分紅、資產租賃等方式，多渠道分享產業(yè)增值收益，實現(xiàn)共建共享共富。
（稿件來源：經濟日報）
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