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創(chuàng)新外溢,人才先行:“一帶一路”科創(chuàng)合作邁向新篇章

2025-09-23 10:49:22

主題為“共享創(chuàng)新 共塑未來(lái):構(gòu)建開放合作的全球科技共同體”的2025浦江創(chuàng)新論壇9月20日至22日在上海舉辦。論壇期間,“一帶一路”專題研討會(huì)在張江科學(xué)會(huì)堂舉行,聚焦科技產(chǎn)業(yè)融合在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展上的作用與未來(lái)。

科技部國(guó)際合作司司長(zhǎng)戴鋼表示,截至目前,中國(guó)已與80多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家簽署了政府間的科技合作協(xié)定。通過(guò)政府間的科技合作聯(lián)委會(huì)機(jī)制,積極與共建國(guó)家開展科技戰(zhàn)略和科技政策的對(duì)接。

從經(jīng)貿(mào)動(dòng)脈到科創(chuàng)走廊

共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái),一系列務(wù)實(shí)舉措結(jié)出豐碩成果。

戴鋼介紹稱,中國(guó)政府支持與共建“一帶一路”國(guó)家開展的聯(lián)合研究項(xiàng)目達(dá)到4000項(xiàng),啟動(dòng)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室70多家;在技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作方面,中國(guó)支持云南、寧夏、江蘇、湖北、廣東等省(市),面向共建“一帶一路”國(guó)家建立10個(gè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,還與南非、蒙古、阿根廷等9個(gè)國(guó)家簽署了科技園區(qū)的合作協(xié)議;此外,合作平臺(tái)也不斷豐富,中國(guó)已經(jīng)與40多個(gè)國(guó)家共建70多家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

這些平臺(tái)的搭建,為創(chuàng)新要素的跨境流動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也凸顯出共建“一帶一路”倡議在知識(shí)共享與技術(shù)協(xié)同方面的巨大潛力。

“一個(gè)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)不意味著其他國(guó)家的劣勢(shì),反而可以將創(chuàng)新外溢給其他國(guó)家。”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)分析司處長(zhǎng)、全球創(chuàng)新指數(shù)GII聯(lián)合主編薩沙·溫施-樊尚(Sacha Wunsch-Vincent)向與會(huì)者分享了這一全球創(chuàng)新中的新趨勢(shì)。

他解釋稱,“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)都可以在中國(guó)在科技創(chuàng)新上的經(jīng)驗(yàn)和模式中有所收獲。而一個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的成功可以造福其他的沿線經(jīng)濟(jì)體,并且會(huì)沿價(jià)值鏈向上下游擴(kuò)散。例如,很多中亞經(jīng)濟(jì)體在電動(dòng)汽車及電池和儲(chǔ)能等領(lǐng)域使用技術(shù)集群進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn),或者在生產(chǎn)和研發(fā)完成后向外擴(kuò)散。“‘一帶一路’不僅是基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)貿(mào)往來(lái)的關(guān)鍵走廊,還是一個(gè)科技創(chuàng)新、技術(shù)交互的走廊。”他稱。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)分析司處長(zhǎng)、全球創(chuàng)新指數(shù)GII聯(lián)合主編薩沙·溫施-樊尚(Sacha Wunsch-Vincent)也持相似觀點(diǎn),他表示中國(guó)的創(chuàng)新技術(shù)體現(xiàn)在先進(jìn)制造、規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)新集群以及很多無(wú)形資產(chǎn)的形成,這些都能夠讓中國(guó)沿著“一帶一路”的平臺(tái)擴(kuò)展供應(yīng)鏈上的上下游伙伴關(guān)系。

要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效益的持續(xù)外溢,既需對(duì)外開放聯(lián)動(dòng),也需加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同。原中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館正司級(jí)科技參贊、中國(guó)科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)國(guó)際合作與科技外交專委會(huì)主任邢繼俊建議,當(dāng)前全球面臨科技發(fā)展階段性減速,不僅要注意和外部聯(lián)動(dòng),也要注重內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。他舉例稱,云南、新疆等地要引進(jìn)內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的先進(jìn)之處,提升當(dāng)?shù)氐淖灾鲃?chuàng)新能力,再輻射到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。

人才流動(dòng)與培養(yǎng)是關(guān)鍵橋梁

當(dāng)前,全球科技創(chuàng)新發(fā)展在跨國(guó)協(xié)同上仍面臨諸多結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)自然科學(xué)部門科技政策與基礎(chǔ)科學(xué)司助理項(xiàng)目專家王增妹在會(huì)上表示,科技不平等現(xiàn)象正在加劇:全球八成國(guó)家尚未實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入占GDP 1%的目標(biāo),撒哈拉以南非洲地區(qū)人口占全球14%,卻僅貢獻(xiàn)了0.7%的研究成果和科研人員,而女性在科研領(lǐng)域的參與度也僅占三分之一。她強(qiáng)調(diào),如何讓科技創(chuàng)新真正普惠全人類,已成為亟待解決的核心問(wèn)題。

面對(duì)這些挑戰(zhàn),加強(qiáng)科技人文交流、深化人才合作培養(yǎng)顯得尤為關(guān)鍵。 過(guò)去幾年中,中國(guó)通過(guò)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃積極推動(dòng)跨國(guó)科技人才互動(dòng)。

據(jù)戴鋼介紹,自“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái),中國(guó)已累計(jì)支持了5.5萬(wàn)名共建“一帶一路”國(guó)家的青年科學(xué)家來(lái)華開展短期的科研工作和交流,累計(jì)培訓(xùn)共建“一帶一路”國(guó)家科技與管理人員達(dá)到2.3萬(wàn)人次,覆蓋可持續(xù)發(fā)展、生命科學(xué)、前沿技術(shù)多個(gè)領(lǐng)域。

在推進(jìn)科技合作的過(guò)程中,“人”的因素始終是根本動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)合作組織科學(xué)基金會(huì)(ECOSF)創(chuàng)始主席曼佐爾·侯賽因·索默洛(Manzoor Hussain Soomro)在會(huì)上表示,很多人把側(cè)重點(diǎn)放在資源和設(shè)施的發(fā)展,而忽略了人也是關(guān)鍵因素。他結(jié)合自身經(jīng)歷談道,上世紀(jì)80年代作為青年科學(xué)家時(shí),他的國(guó)家(巴基斯坦)雖獲得很多先進(jìn)科技和設(shè)備等國(guó)際支持,卻因不懂如何使用而將其束之高閣。因此,他建議,“一帶一路”沿線國(guó)家要增強(qiáng)在教育領(lǐng)域的部署,在校園開展數(shù)字技術(shù)和人工智能相關(guān)的培訓(xùn)。

這一理念已在部分合作實(shí)踐中得到回應(yīng)。

上海電力大學(xué)副校長(zhǎng)符楊分享了該校構(gòu)建“一帶一路”能源電力國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成立高校聯(lián)盟,在越南、印尼等國(guó)建立實(shí)訓(xùn)基地,并在肯尼亞、尼日利亞設(shè)立校友聯(lián)絡(luò)點(diǎn),該校形成了覆蓋人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)與校友網(wǎng)絡(luò)的海外支點(diǎn)。

符楊認(rèn)為,“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)教融合的成功,關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)政產(chǎn)學(xué)研用五位一體協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng),通過(guò)組織機(jī)制、人才機(jī)制、技術(shù)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)與治理等路徑,主動(dòng)作為,讓高校成為連接各方、匯聚資源的平臺(tái)和紐帶。

“一帶一路”專題研討會(huì)由中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院和上海科技管理干部學(xué)院承辦,中國(guó)科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)國(guó)際合作與科技外交專委會(huì)提供支持。

來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)

責(zé)任編輯:樊銳祥

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