財政部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，全國一般公共預算收入14.82萬億元，同比增長0.3%，增幅比前7個月提高0.2個百分點；全國稅收收入12.11萬億元，比去年同期多26億元，微增0.02%，累計增幅首次轉(zhuǎn)正。專家分析，今年以來一系列增量和存量政策持續(xù)顯效，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為稅收收入增長奠定基礎。
主體稅種保持正增長
國家稅務總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，稅務部門征收稅收收入（未扣除出口退稅）同比增長2%，其中7、8月份稅收收入明顯回升，增幅均超過5%，累計增幅逐月提高。
分稅種看，前8個月，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅四大主體稅種均保持正增長。其中，國內(nèi)增值稅47389億元，同比增長3.2%；國內(nèi)消費稅11523億元，同比增長2%；企業(yè)所得稅31477億元，同比增長0.3%，累計增幅實現(xiàn)轉(zhuǎn)正；個人所得稅10547億元，同比增長8.9%。
分行業(yè)看，制造業(yè)、金融業(yè)稅收保持較快增長，其中，制造業(yè)占全部稅收的比重超過30%且稅收增幅在5%以上，“壓艙石”作用明顯。特別是部分高端制造業(yè)稅收增長較快，如鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)稅收增幅在30%以上。資本市場服務業(yè)和相關(guān)的保險業(yè)等稅收增幅均在兩位數(shù)以上，租賃和商務服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)稅收也增勢良好。
分地區(qū)看，東部地區(qū)稅收增速明顯高于全國平均水平，特別是上海、江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟大省增速較高。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員何代欣分析，企業(yè)所得稅實現(xiàn)正增長，關(guān)鍵領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的增長發(fā)揮了重要帶動作用；文化體育娛樂業(yè)等方面的稅收增速加快，受益于提振消費政策的作用和服務業(yè)的增長。
多因素支撐稅收收入增長
近兩個月，稅收收入增幅為何明顯提升？“主要稅種中，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、個人所得稅、印花稅等保持較快增長，顯示出經(jīng)濟回升向好和資本市場活躍的帶動效應。”北京國家會計學院副院長李旭紅說。
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好是重要原因。“經(jīng)濟決定稅收。今年以來，一系列增量和存量政策持續(xù)顯效，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為稅收收入增長奠定了基礎。”國家稅務總局稅收科學研究所所長黃立新說。
資本市場交易活躍，發(fā)揮了帶動作用。“7、8月份資本市場交易活躍度顯著提升，8月份上證指數(shù)突破3800點創(chuàng)十年新高，A股總市值超過100萬億元，日均股票成交額達2.3萬億元。”黃立新表示，資本市場交易活躍不僅直接帶動資本市場服務業(yè)稅收大幅增長，還帶動與資本市場相關(guān)的行業(yè)稅收增長，如7、8月份證券業(yè)稅收增長均超過70%、保險業(yè)稅收增長則超過10%；同時，企業(yè)投資收益、股票分紅增加，也帶動企業(yè)所得稅和個人所得稅增收。
納稅人依法誠信納稅意識也明顯增強。“稅務部門深入推進依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅，堅守法治公平，加強合規(guī)管理，著力營造誠信納稅、合規(guī)經(jīng)營的良好生態(tài)。在稅務部門的積極引導下，全社會稅法觀念明顯增強，納稅人合規(guī)經(jīng)營、誠信納稅的意識不斷強化，為稅收增收提供了有力支持。”黃立新說。
此外，近兩個月稅收收入增幅較高，也有去年同期稅收收入基數(shù)較低，相應抬高了今年稅收收入增幅的原因。黃立新預計，由于去年四季度基數(shù)較高，今年四季度稅收收入增幅可能出現(xiàn)回落。
財政支出力度有保障
稅收收入穩(wěn)中有升，離不開各級稅務部門持續(xù)優(yōu)化征管和服務，及時引導企業(yè)規(guī)范收入核算、納稅申報，提升合規(guī)意識。多地稅務部門通過稅務大數(shù)據(jù)，及時關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)及企業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢，輔導相關(guān)企業(yè)提升信用等級，既增加稅收收入，也讓企業(yè)享受到“信用紅利”疊加效應。
稅收收入穩(wěn)中有升，收支兩端形勢趨穩(wěn)，讓財政政策力度更有保障。
今年以來，全國一般公共預算支出保持增長，重點領域支出得到較好保障。前8個月，社會保障和就業(yè)支出增長10%，教育支出增長5.6%。“財政收支形勢好轉(zhuǎn)，是我國經(jīng)濟形勢整體向好的重要表現(xiàn)，下半年財政收支有望保持向好態(tài)勢。”何代欣說。
李旭紅分析，前8個月財政運行總體平穩(wěn)，收入端結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，支出端重點領域保障有力，債券資金使用加快見效。“展望今年后幾個月，仍需保持更加積極的財政政策取向不變、力度不減，通過穩(wěn)步擴大有效需求、保障和改善民生、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進一步增強經(jīng)濟與財政的良性互動。”李旭紅說。
“下一步，稅務部門將繼續(xù)堅持法治公平、加強合規(guī)管理，依法依規(guī)征稅收費，持續(xù)優(yōu)化工作方式方法，更好地保護守法者權(quán)益，努力為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造法治、公平、可預期的營商環(huán)境。”黃立新說。
來源：人民日報海外版 汪文正
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