商務(wù)部等多部門近期印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》，精準(zhǔn)聚焦服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，推出政策“組合拳”。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，服務(wù)消費(fèi)將逐步成為主導(dǎo)型消費(fèi)，隨著一系列政策舉措的落實(shí)落細(xì)，服務(wù)消費(fèi)潛力有望加快釋放。
服務(wù)消費(fèi)的蓬勃發(fā)展得益于多重因素的共同推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增加是根本動(dòng)力，2013年至2024年，我國(guó)居民人均可支配收入從1.8萬(wàn)元增至4.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)126%；同期居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出從5246元上升至1.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)148%，快于收入增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快為服務(wù)消費(fèi)提供了廣闊空間，數(shù)字技術(shù)的深度融合則打破了時(shí)空限制，5G、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)加快應(yīng)用，在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。人口結(jié)構(gòu)變化也在重塑服務(wù)消費(fèi)格局：老齡化社會(huì)催生“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新機(jī)遇，家庭小型化趨勢(shì)推動(dòng)個(gè)性化服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張。
當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)出多層次、多元化的特征?；A(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域向品質(zhì)化升級(jí)發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提升；改善型服務(wù)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，文化、旅游、體育等服務(wù)成為消費(fèi)升級(jí)的重要方向；享受型服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域方興未艾，高端醫(yī)療、定制旅游等新興服務(wù)蓬勃發(fā)展。
然而，服務(wù)消費(fèi)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，供需錯(cuò)配問(wèn)題尤為突出。在品質(zhì)層次上，高端服務(wù)供給不足與低端服務(wù)過(guò)剩并存；在區(qū)域分布上，優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源主要集中在城市，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)供給不足；在年齡結(jié)構(gòu)上，適老服務(wù)和育兒服務(wù)存在明顯短板。此外，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制有待加強(qiáng)。
造成這些堵點(diǎn)斷點(diǎn)的原因是多方面的。信息不對(duì)稱是首要障礙，服務(wù)供需雙方難以實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費(fèi)者決策成本高，抑制即時(shí)消費(fèi)轉(zhuǎn)化。專業(yè)人才短缺制約了服務(wù)供給的規(guī)模和質(zhì)量，尤其在養(yǎng)老、護(hù)理等急需領(lǐng)域更為突出。
打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)需要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的橋梁作用?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)可以高效匹配供需信息，大數(shù)據(jù)分析能夠精準(zhǔn)洞察消費(fèi)需求，人工智能有助于提升服務(wù)質(zhì)量。比如，一些線上平臺(tái)在家政、維修等領(lǐng)域探索服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程可視化，有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依托信用體系讓更多線下的好服務(wù)“被看見(jiàn)”。這種數(shù)字化賦能可以擴(kuò)展到更多服務(wù)領(lǐng)域，特別是在醫(yī)療、教育等民生重點(diǎn)領(lǐng)域。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)的重要基礎(chǔ)。相較實(shí)物商品，服務(wù)消費(fèi)具有無(wú)形性、異質(zhì)性等特點(diǎn)，更需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障質(zhì)量。應(yīng)加快健全服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，培育服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌。這既能為消費(fèi)者提供明確預(yù)期，也將促進(jìn)服務(wù)提供者提升專業(yè)水平。
要素市場(chǎng)化改革是暢通供需銜接的關(guān)鍵所在。人才是服務(wù)消費(fèi)的核心要素，要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育體系，完善專業(yè)人才評(píng)價(jià)和成長(zhǎng)機(jī)制。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，要促進(jìn)其有序流動(dòng)和合理利用，在保護(hù)隱私的前提下發(fā)揮其最大價(jià)值。
打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)還需要注重分類施策。對(duì)于基本公共服務(wù)，著力?；尽⒋俟?，強(qiáng)化政府托底責(zé)任；對(duì)于普惠性服務(wù)，通過(guò)政策引導(dǎo)擴(kuò)大供給，滿足大多數(shù)人的需求；對(duì)于高端個(gè)性化服務(wù)，則要通過(guò)深化改革激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)創(chuàng)新和差異化競(jìng)爭(zhēng)。只有形成多層次、多元化的服務(wù)供給體系，才能更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
（稿件來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
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